В пенсионном фонде объяснили причины отказов в пенсии по старости. Стимулирование позднего выхода на пенсию Обжалование отказа в пенсии

Отказ в назначении страховой пенсии по старости может быть обусловлен несколькими причинами: либо не хватило трудового стажа, либо уровень заработной платы был настолько низок, что человек не смог набрать необходимое количество баллов.

Дело в том, что по новому законодательству с 1 января 2015 года изменились условия назначения пенсии. Возраст выхода на пенсию остался прежним: 55 лет для женщин, 60 — для мужчин. Но появились два новых условия: наличие 15 лет страхового стажа и пенсионных баллов.

Сколько баллов нужно иметь?

В 2017 году для назначения страховой пенсии по старости необходимо набрать как минимум 11,4 балла. С каждым годом этот показатель будет увеличиваться и к 2025 году будет равен 30 баллам без последующего повышения.

Что делать, если пенсионных баллов не хватает?

Если пенсионных баллов не хватает, то можно:

— Продолжать трудиться, а за назначением пенсии обратиться позже, заработав необходимое количество баллов;

— Согласиться на социальную пенсию. Она маленькая, и право на её получение наступает на 5 лет позже: для женщин в 60 лет, а для мужчин — в 65. Социальная пенсия назначается только неработающим гражданам.

Как начисляются пенсионные баллы?

Баллы рассчитываются исходя из суммы начисленных и уплаченных за работника страховых взносов. Чем больше зарплата, тем больше баллов можно заработать.

Человек, который официально получает минимальную заработную плату, за год приобретает менее 1 балла, т. е. 30 баллов он сможет заработать не за 15, а за более чем 30 лет.

Получить дополнительные баллы можно за нестраховые периоды. Так, за год военной службы по призыву начисляется 1,8 балла. Столько же баллов можно заработать, ухаживая за инвалидом 1 группы, пожилым человеком старше 80 лет либо ребёнком-инвалидом.

Все дело в нехватке баллов

«Работать, работать и еще раз работать» - такой девиз предлагается воплощать в жизнь тем гражданам России, которые рассчитывают получить страховую пенсию. Меж тем, российские пенсионеры и граждане предпенсионного возраста всерьез обеспокоены новостью о том, что в пенсии могут отказать. Причем не просто могут, а отказы уже зафиксированы. Виной тому - недостаточное количество накопленных пенсионных баллов.

До 2015 года с пенсиями в России все было гораздо проще. Основанием для ее начисления были лишь стаж и возраст. Теперь этого недостаточно - чтобы получать страховую пенсию, граждане должны быть обладателями определенного количества баллов. К 2025 году их количество будет равнять тридцати.

Главное, что нужно помнить гражданам, - пенсия будет назначена абсолютно любому человеку, достигшему пенсионного возраста, - обнадеживают специалисты одного из центров юридической поддержки. - Другое дело, что речь идет о социальной пенсии.

Напомним, в этом году в среднем социальная пенсия составляет более 9 тысяч рублей. В то время как страховая - более 14 тысяч рублей. Ради этой суммы и стоит копить баллы. Их количество зависит от стажа работы, официальной зарплаты, суммы пенсионных отчислений и возраста выхода на пенсию. Если со стажем и возрастом все более или менее ясно, то баллы ставят россиян в тупик. Уже зафиксированы случаи, когда людям было отказано в назначении страховой пенсии из-за их недостатка. Что делать в этом случае? Во-первых, заранее рассчитать примерную пенсию на актуальном онлайн-калькуляторе на сайте Пенсионного фонда России. Если баллов окажется недостаточно, выходов из этой ситуации немного.

Придется продолжать работать до того момента, пока не накопится необходимая сумма баллов, - говорит специалист центра юридической поддержки Олег.

Максимальная сумма баллов, которую можно получить за год, - десять. К 2025 году необходимое количество для получения пенсии будет равняться тридцати.

Но есть и хорошие новости. Действующее пенсионное законодательство предусматривает начисление дополнительных баллов. К примеру, 1,8 балла получают те граждане, кто проходил воинскую срочную службу по призыву, а так же родитель, ухаживающий за одним ребенком до 1,5 лет. Если таких детей двое - в копилку падают 3,6 балла, а за троих и более детей - 5,4 балла. Так же «награждается» уход за инвалидом или пожилым человеком - в размере 1,8 балла.

Для того чтобы гражданам, проживающим на территории Москвы и Московской области, получить пенсию по старости, необходимо проверить, соответствует ли их возраст и другие требуемые Пенсионным фондом критерии для получения пенсии на общих основаниях.

Требуемые критерии выхода на пенсию

В 2018 году заявителю должно на момент подачи заявления быть 60 лет (55 лет женщинам). В 2018 году при выходе на пенсию необходимо иметь общий минимальный стаж. Пенсионеры, которые не работают, должны обращаться сразу по достижении в Пенсионный фонд, потому что в случае отсрочки пенсия выплачиваться не будет. Заявление гражданина, а также вся документация будет рассматриваться Пенсионным фондом в течение 30 дней. Выплата пенсии начинается уже с момента подачи заявления.

Для того чтобы произвести процедуру оформления пенсионных выплат, необходимо обратиться в региональное отделение Пенсионного фонда по месту постоянного жительства, либо в ближайшее отделение, находящееся по месту проживания в данный момент. Если постоянная регистрация отсутствует, гражданин также может обратиться в отделение Пенсионного фонда России в момент непосредственного нахождения вблизи, если невозможно обратиться в орган по месту постоянной и временной прописки.

После выбора отделения, в которое гражданин хочет обратиться, происходит следующая процедура. Производится звонок от заявителя с целью консультации по поводу приема граждан, точного списка документов, которые необходимо собрать. На официальном сайте Пенсионного фонда России существуют образцы бланков и заявлений. Пенсионеры, которые трудоустроены, могут также проконсультироваться со специалистами в телефонном режиме по поводу более выгодного времени выхода на пенсию.

При помощи консультации можно заранее подготовить все бланки, а затем гражданин, который хочет оформить ежемесячное получение пенсии, обращается лично в Пенсионный фонд. Предоставляется список бумаг, которые были подготовлены ранее, а также производится сверка со списком необходимых бланков, и если какие-то вопросы не могут решиться в момент обращения, государством выделяется 90 дней. Специалисты, работающие в Пенсионном фонде, рассчитывают самостоятельно размер выплат, и после говорят заявителю о дате первого начисления. Средства могут поступить либо на почту России, либо на банковский счет.

Перечень документации

Следующие документы, которые необходимо подготовить в обязательном порядке: заявление на назначение пенсионных выплат, паспорт гражданина Российской Федерации, трудовую книжку со всеми записями об увольнениях и местах работы. Предоставляется свидетельство обязательного пенсионного страхования и справка о заработной плате за последние 5 лет. Иногда возникают спорные вопросы, когда работодатели неправильно вносят запись в трудовую книжку.

Возможно, возникнут некоторые трудности при получении пенсии, но в течение 90 дней все вопросы должны решаться. Также предоставляются документы о заключении или расторжении брака (если данные процедуры производились). Заявитель в случае, если он мужчина, обязан предоставить военный билет. В случае смены имени или фамилии также должны присутствовать такие документы

Но тут в дело вмешиваются некоторые факторы.

Во-первых, дела идут в экономике России совсем не так плохо, особенно во второй половине года, появляются дополнительные доходы, некоторые средства 2017-го так и не будут потрачены. Поэтому и появляются разговоры о дополнительных повышениях. Госдуме даже пришлось собраться на внеочередное заседание, чтобы принять специальный закон о распределении в 2019 году средств 2017-го.

Во-вторых, Москва – отдельный регион страны. Уж если говорят, что по стране экономика понемногу выправляется, то в Москве дела, действительно, идут на поправку, по крайней мере, все фирмы, от Газпрома до Mail.ru, «рапортуют» о рекордных выручках, полугодовых, квартальных.

В-третьих, и для России это особенно важно – тут все мы «политики» в гораздо большей степени, чем народ по миру – впереди выборы президента страны. Наверняка нужно ждать от государства этих «подарков». По крайней мере, со стороны власти было бы верхом неразумности сокращать социальные выплаты перед выборами – и в этом нет ничего «плохого», так поступает весь мир.

Из всех этих фактов-наблюдений и выводы, которые делаются за москвичей Правительством города.

Не забудем, в 2019 году предстоят и выборы мэра Москвы. Поэтому не стоит удивляться, что именно мэр выступил с громкой инициативой, которая, можно не сомневаться, будет обязательно поддержана.

Итак, в 2019 году минимальная московская пенсия будет повышена на 3 тысячи рублей – с 14500 до 17500.

Это пока только предложение, но оно высказано на большом заседании Правительства Москвы, поэтому обязательно будет выполнено. У Собянина перед выборами просто не будет другого выхода.

Подсчитаем, во что всё это выливается.

При индексации в 3,7% и при пенсии в 14500 она с 1 января 2018-го должна была составлять 15036 рублей.

Повышение до 17500 заставляет «Собянина» где-то выискивать ещё 2464 рубля на каждого пенсионера.

Если принять во внимание, что в Москве 3 миллиона пенсионеров, то получается, что общая сумма предложения мэра – 7 млрд 390 млн 500 тыс рублей в месяц, за год – 88 млрд 686 млн.

Теперь посмотрим, как это выглядит на фоне дохода города.

В 2016-ом Москва имела доход в 13 трлн 919 млрд 400 млн рублей (он, кстати, уменьшился на 3% относительно 2015 года).

Таким образом, получается, что из бюджета города на повышение пенсий в 2018-ом уйдёт дополнительно 6,37%. Значит, придётся что-то «урезать»?

Собянин даёт ответ и на этот вопрос – будут сокращены траты на городское благоустройство. Ответ не может, правда, устроить, ведь траты на благоустройство, например, в 2016-ом составляли только 22,4 млрд. Хорошо, пусть они выросли в 2017-ом, но всё равно до 88 млрд далеко.

Эпилог

Что же касается московского повышения пенсии в 2018-ом, то тут же пошли разговоры в регионах – «а чем мы хуже».

Но это уже, как говорят в Одессе, совсем другие разницы.

По приблизительным данным без денег могут остаться 30 миллионов человек.

Пенсионный фонд России отказывает людям в назначении страховой пенсии из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов, сообщил министр труда и социальной защиты России Максим Топилин.

Кто же из россиян может оказаться в "группе риска"?

Точную численность самозанятых в России подсчитать невозможно. Например, по оценкам РАНХиГС в теневом секторе экономики задействовано 33 миллиона россиян — это 44,8 процента от всего работающего населения страны. По оценкам Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ФФОМС), в России насчитывается около 15 миллионов самозанятых граждан — они не платят страховых взносов и не имеют официального места работы, деньги зарабатывают путем предоставления различных услуг: репетиторство, помощь по хозяйству, строительство, консультации и т.д. При этом они имеют право пользоваться медицинскими услугами в рамках системы ОМС наравне с остальными гражданами.

"Уже в 2017 году были случаи, когда Пенсионный фонд был вынужден отказать людям в назначении страховой пенсии по старости из-за того, что им не хватило страхового стажа и пенсионных баллов. Таким людям назначается социальная пенсия. И если ее размер ниже прожиточного минимума, то им сделают доплату и "дотянут" пенсию", - признался накануне Топилин в интервью "Российской газете".

Эксперт: ситуация с пенсиями в России доведена до абсурда

Размер страховой пенсии зависит от трудового стажа, размера «белой» зарплаты — именно с нее работодатель отчисляет взносы в Пенсионный фонд. Чем больше опыт работы и чем выше зарплата — тем больше баллов гражданин заработает в пенсионной системе, а соответственно — тем выше будет его пенсия. При этом у каждого балла имеется собственная «стоимость» в рублях — полученные гражданами баллы умножаются на эту «стоимость», которая в 2018 году составляет 81,49 рубля.

В пресс-службе ПФР подтвердили, что случаи отказа в выплате страховой пенсии действительно имели место. Впрочем, в ведомстве и ранее сообщали о таких случаях: например, в 2016 году почти 400 жителям Саратова не хватило стажа или количества пенсионных баллов для начисления пенсии по старости.

Как поясняют в Пенсионном фонде, для получения пенсии по старости необходимо соблюдение трех условий: минимальный страховой стаж, возраст для женщин 55 лет, для мужчин - 60 лет и наличие определенной суммы пенсионных баллов (коэффициентов).

Количество баллов зависит от начисленных и уплаченных страховых взносов в систему обязательного пенсионного страхования и длительности стажа.

По данным ПФР, средний размер страховой пенсии по старости сегодня составляет 14 075 рублей (247 долларов), а размер социальной пенсии - 9 045 рублей (159 долларов).

В прошлом году для получения страховой пенсии было необходимо иметь восемь лет трудового стажа и 11,4 пенсионных балла. Как ожидается, к 2022 году для этого нужно будет иметь уже минимум 15 лет стажа и 30 пенсионных баллов.

Согласно российскому законодательству, страховая пенсия выплачивается гражданину для компенсации дохода, который он получал в период своей трудовой деятельности.

Кроме того, она может назначаться по инвалидности и предоставляться нетрудоспособным членам семьи в случае смерти кормильца.

Социальная пенсия назначается на пять лет позже страховой: получать ее женщины могут с 60 лет, а мужчины - с 65 лет.

Требования по документам, которые доказывают трудовой стаж работника, продолжают ужесточаться. Эксперты объясняют это тем, что в России с 1990-х годов сохраняются тенденции к выплате "серой" зарплаты работникам.

"Это связано с переходом к рыночной экономике, когда хозяйственные субъекты то возникают, то исчезают, при этом не платят взносы за работников, и, соответственно, те не получают никакого удостоверенного трудового стажа", - цитирует газета "Коммерсант" доктора экономических наук Андрея Гудкова.

Таким образом, в первую очередь рискуют остаться без пенсии по старости работники с минимальными зарплатами и представители творческих профессий - художники, фрилансеры, а также персонал, задействованный на краткосрочных проектах и стартапах.

По мнению доктора экономических наук Сергея Смирнова, балльная система стала очередной попыткой государства легализовать доходы населения, однако при этом власти предоставляют работодателям самим выбирать систему начисления баллов, и работники зачастую никак не могут на это повлиять.

В итоге некоторые граждане могут до последнего не знать о том, что не заработали достаточно баллов для начисления страховой пенсии, отметил Смирнов в беседе с изданием "Газета.ру".

Однако сегодня многих россиян беспокоит не столько начисление баллов для будущей пенсии, сколько предполагаемое повышение пенсионного возраста.

Хотя никаких решений по этому вопросу власти еще не оглашали, многие эксперты полагают, что уже в ближайшие годы возраст выхода на пенсию будет повышен. Среди основных причин называется растущий дефицит бюджета и демографическая яма 1990-х годов, которая может привести к резкому росту числа пенсионеров при снижении числа работников.

Глава ПФР Антон Дроздов отмечал, что демографический фактор играет особенно большую роль при принятии решения.

Он также отмечал, что сейчас на российском рынке труда не так много рабочих мест, на которые могут претендовать женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет.

В Пенсионном фонде не ведут специальных подсчетов граждан, которые в ближайшее время рискуют остаться без страховой пенсии. «Ежегодно ПФР назначает 1,8-1,9 миллиона страховых пенсий по старости. От этого количества отказ из-за недобора пенсионных баллов или стажа составляет порядка 1,2 процента», — рассказали в фонде. При этом доля граждан, которым отказали из-за недостатка баллов, составляет всего 0,4 процента, то есть 8,3 тысячи человек на всю Россию. Потенциального роста числа граждан, которым будет отказано в страховой пенсии, в фонде не ожидают.

Сейчас средний размер страховой пенсии по старости составляет 14 075 рублей, для неработающих пенсионеров — 14 329 рублей. Социальная пенсия значительно меньше — 9 045 рублей. Для получения страховой пенсии в 2017 году необходимо было иметь минимум восемь лет трудового (страхового) стажа и 11,4 пенсионных балла; с 2018 года необходимы девять лет стажа и 13,8 пенсионных балла. Рост требований продлится до 2024 года, когда для получения страховой пенсии потребуется минимум 15 лет трудового стажа и 30 пенсионных баллов. В ПФР напоминают, что для получения страховой пенсии в будущем стоит работать только там, где сотрудника оформляют официально, начисляют ему «белую» зарплату, а работодатель делает отчисления на его будущую пенсию.

Источники: