Должны ли доплачивать пенсию прожиточного минимума. Может ли быть пенсия ниже прожиточного минимума

Недавно прошла встреча руководителя Пенсионного фонда Российской Федерации Антона Дроздова с премьер-министром Дмитрием Медведевым. Было принято решение увеличить уровень пенсионных выплат до прожиточного минимума.

В правительственном комитете России пообещали поднять пенсии до прожиточного минимума. Стоит отметить, что в каждом регионе и для каждой категории населения уровень прожиточного минимума может отличаться. Это касается и пенсионеров.

Каждый год пенсионные выплаты увеличиваются в результате коэффициента инфляции. Также увеличивается и прожиточный минимум для людей пенсионного возраста.

Если пенсионер получает пенсию ниже прожиточного минимума по своему региону, то он имеет право на оформление дополнительной социальной выплаты, которая в денежном эквиваленте приравнивается к разнице между пенсией и прожиточным минимумом. Такие выплаты выплачиваются из федерального бюджета.

Когда пенсии вырастут до прожиточного минимума

Напомним, что в каждом регионе местными властями определен свой прожиточный минимум. Но по России есть один официальный размер для людей пенсионного возраста, который составляет 8 726 рублей. По сравнению с 2017 годом, в этом прожиточный минимум увеличился на 186 рублей.

Для московских пенсионеров прожиточный минимум составляет 11 816 рублей, а для питерских — 8 726 рублей.

В правительственном комитете был разработан специальный проект, который подразумевает увеличение пенсионных выплат на государственном уровне. Это касается не только пенсий по возрасту, но и социальных. Повышенную пенсию люди будут получать уже с 1 апреля текущего года. Увеличение составляет 2,9 процента.

Согласно российскому законодательству, все виды пенсионных выплат, кроме страховых, поддаются индексации, которая осуществляется раз в год. На это влияет размер прожиточного минимума за предыдущий год. Федеральная служба государственной статистики рассчитывает процент увеличения, а правительственному комитету остается подтвердить процент индексации.

По итогам нового законопроекта после повышения пенсионных выплат ее размер приравнивается к 9 062 рублям. Это средний размер по России социальных пенсионных выплат.

Если совокупный доход пенсионера, который складывается из самой пенсии и различных социальных выплат, оказывается ниже устанавливаемого ежегодно значения прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе его проживания, то в такой ситуации предоставляется . Благодаря этому выполняется обязательство государства по поддержанию уровня доходов российских пенсионеров не ниже установленного минимума.

Федеральная социальная доплата

Социальная доплата на федеральном уровне назначается при соблюдении двух условий:

• общий размер материального обеспечения ниже величины прожиточного минимума, применяемого в регионе проживания гражданина;
• значение регионального ПМП меньше такого минимума в целом по стране .

Обращаться за федеральной соцдоплатой следует в территориальный орган ПФР по месту проживания.

Значение федерального ПМП на 2018 год установлено в размере 8726 рублей. Прожиточный минимум пенсионера на этот же год во Владимирской области составляет 8452 рубля, что ниже ПМП в целом по стране.

Допустим, что сумма материального обеспечения неработающего пенсионера из этой же области составляет 7500 рублей, что ниже ПМП, установленного во Владимирской области. Соответственно, такому гражданину будет установлена федеральная соцдоплата до ПМП в его регионе в размере 952 рубля:

• 8726 - 7500 = 952 рубля.

Региональная социальная доплата

Сумма доплаты на региональном уровне назначается при следующих условиях:

• общий размер материального обеспечения ниже значения ПМП, установленного в регионе по месту проживания пенсионера;
• величина регионального ПМП выше значения такого показателя в целом по РФ .

Обращаться за региональной соцдоплатой следует в территориальный орган соцзащиты по месту проживания.

Уровень федерального ПМП на 2018 год установлен в размере 8726 рублей. Показатель прожиточного минимума пенсионера в Мурманской области на этот же год составляет 12523 рубля, что превышает значение ПМП в целом по РФ.

Если материальное обеспечение неработающего получателя пенсионной выплаты составит 10500 рублей, что меньше значения регионального ПМП, то гражданину будет установлена региональная соцдоплата до ПМП, установленного в Мурманской области. Размер такой доплаты будет равен 2023 рубля:

• 12523 - 10500 = 2023 рубля.

Регионы, где прожиточный минимум пенсионера выше федерального

Данные о регионах, в которых неработающим пенсионерам устаналивается региональная доплата в связи с тем, что уровень ПМП в них превышает значение федерального прожиточного минимума, представлены в следующей таблице:

Куда обращаться за установлением?

Выплачивается доплата с 1 числа следующего месяца после обращения за ней со всеми необходимыми документами.

Исключение составляют и дети несовершеннолетнего возраста, которым установлена выплата по случаю потери кормильца ( или ). Им социальная доплата назначается с даты назначения такой пенсии в беззаявительном порядке при условии возникновения право на нее.

Обращение за установлением дополнительной выплаты осуществляется в зависимости от ее вида:

• в территориальный орган ПФР при назначении федеральной доплаты;
• в орган социальной защиты по месту проживания при назначении региональной доплаты.

Важно, что для назначения суммы доплаты необходимо заполнить соответствующую графу в заявлении об установлении пенсии или переводе с одного вида выплаты на другой.

Срок установления социальной доплаты равен сроку, на который назначается соответствующая пенсионная выплата. При устройстве на работу или смене места жительства за пределы нашей страны право на материальную помощь теряется.

Для обращения за матпомощью необходимо подготовить следующие документы :

• удостоверяющие личность гражданина и место его проживания;
• документ, подтверждающий отсутствие факта работы.

Выплата суммы материальной помощи осуществляется согласно графику одновременно с установленной пенсионной выплатой.

Обязанность пенсионера своевременно уведомить органы ПФР о поступлении на работу или изменении иных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размера доплаты или ее прекращение.

Согласно законодательству РФ до прожиточного минимума относится ценовой анализ потребительской корзины, налог и выручка населения.

Что предусматривает прожиточный минимум

В целом понятие прожиточного минимума по всей территории Российской Федерации определяется целенаправленно:

Анализ прожиточного минимума в лице РФ направлен:

• на оценивание жизненного уровня граждан отвечающего требованиям персонам РФ в процессе и воплощении областного социального программирования.
• на предоставление необходимого общегосударственного социального содействия для малоимущего населения.
• для развития бюджетного капитала персон РФ.
• для иных федеративных направленностей.

Что предусматривает социальная доплата

Еще в 2010 году в кодексе РФ было установлено постановление гласящее, что пенсия для граждан почетного возраста меньше прожиточного минимума просто не может быть.

Когда вычисленная пенсия ниже прожиточного минимума, в таких случаях федеративным либо территориальным бюджетным производством может быть применена государственная помощь.

На социальную доплату может рассчитывать каждый неработающий пенсионер, которым выплаты в совокупности не являются обеспечением прожиточного минимума. До совокупного обеспечения в учет берутся пенсия, дополнительная финансовая помощь, ежемесячное материальное пособие, что может быть назначено лишь для отдельных категорий населения.

По каким принципам может быть назначена соц. выплата, чтобы пенсия не значилась ниже прожиточного минимума

В постановлении по определению данной выплаты лицам почетного возраста, может быть предусмотрено только две версии, как правило, помимо федеративной стоимости жизни престарелого гражданина, учитываются еще и стоимость жизни для персон РФ, что может быть, и меньше и больше федеративного.

В первой версии говорится, что если пенсия, учитывая все социальные выплаты, в том числе единовременные денежные выплаты и дополнительное материальное обеспечение являются в размере ниже стоимости жизни касательно субъекта РФ не превышающего федеративного, лицу пенсионного возраста устанавливается социальная пенсия, что сможет обеспечить стоимость жизни данного субъекта России.

Такое пособие всем гражданам почетной категории производится федеральным бюджетом, а выплаты будут осуществляться органами Пенсионного фонда РФ, в котором содержится вся информация того, в каком объеме назначается пенсия, единовременная денежная выплата и дополнительная материальная помощь.

Касательно второй версии, то социальное пособие устанавливается гражданам преклонной возрастной категории, у которых пенсионное обеспечение ниже стоимости жизни.

Что делать если пенсионные начисления осуществляются не правильно

Куда необходимо обратиться с жалобой

1. В случаях, когда все-таки имеются сомнения касательно правильного начисления пенсионного пособия, первоначально стоит обращаться до начальства в отдел Пенсионного фонда с письменной заявкой. В данной заявке указываете просьбу о предоставлении информации по расчету. В обязанности сотрудников входит предоставление вам ответа в письменном виде.
2. Такая выписка по пенсионному начислению из Пенсионного фонда производится через запрос один раз в году.
3. Если после получения выписки, ваши сомнения не развеяться, далее обращайтесь до вышестоящих органов регионального отдела ПФР.
4. В случае, когда обращение до регионального ПФР не принесло результатов, остается обратиться до юриста, либо адвоката, как правило, в таких ситуациях дальнейшие действия производятся через суд. Только в судебных процессах, чаще всего всплывают незаконные заниженные пенсионные начисления для пенсионеров.

Каждый гражданин РФ получает пенсию, которая рассчитывается с учетом продолжительности стажа и других факторов. Размер выплаты в каждом отдельном случае отличается, иногда он не достигает установленного прожиточного минимума в субъекте проживания гражданина. Специально для таких случаев предусмотрена выплата: социальная доплата до уровня прожиточного минимума пенсионера. Данная мера направлена на поддержку малообеспеченных граждан. Надбавка предоставляется каждый месяц, выплачивается до улучшения финансовой ситуации.

Какие доходы нуждающегося пенсионера учитываются?

Некоторые неработающие пенсионеры относятся к категории малообеспеченных граждан из-за маленькой пенсии, поэтому часто возникает вопрос, что делать в такой ситуации, когда пенсия ниже прожиточного минимума. При установлении права на получение государственной поддержки во внимание принимаются следующие бюджетные отчисления:

• пенсии (в т.ч. негосударственная и т.д.);
• регулярные выплаты льготникам, наборы соцуслуг (оплата билетов в общественном транспорте, путевки);
• дополнительные бюджетные отчисления;
• другие способы поддержки, помощи.

Учет перечисленных источников дохода позволяет получить полную информацию о перечисляемых от государства финансовых средствах.

Может ли быть пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Формирование прожиточного минимума на территории РФ основывается на ценах продуктов, входящих в корзину потребления. Помимо цен на продовольственные товары учитываются затраты на базовые услуги и непродовольственные товары, затраты на подлежащие обязательной оплате перечисления и сборы. Данный показатель пересматривается один раз в год, после чего осуществляется повышение уровня прожиточного минимума.

Информация о размере прожиточного минимума считается открытой, публикуется в специальных источниках каждые три месяца. По состоянию на 2018 г. прожиточный минимум составляет 8 178 руб. В соответствии со статистическими данными доход 19 млн. ниже установленного минимального предела, в основном это пенсионеры.

Необходимо учитывать, что состав потребительской корзины устанавливается в каждом субъекте РФ отдельно. При этом учитываются климатические условия, народные традиции, особенности потребления тех или иных товаров. Размер и состав региональной корзины часто отличается от федеральной, разница между регионами очень большая. Самая дорогая жизнь на Чукотке (19000 руб.), самая дешевая - в Курске и области (7500 тыс. руб.). В остальных регионах уровень прожиточного минимума варьируется, как и размеры пенсий.

Прожиточный минимум в разных регионах отображен в таблице

Внимание! Прожиточный минимум пенсии гарантируется ФЗ «О государственной социальной помощи».

Надбавки и выплаты пенсионерам с низким уровнем доходов

Для малоимущих пенсионеров предусмотрена государственная помощь в виде надбавок, доплат из бюджетов разного уровня. Помощь предоставляется из одного источника, в зависимости от региона проживания, установленного прожиточного минимума.

Федеральная доплата предоставляется пенсионерам, проживающим в регионах с установленным минимальным доходом, уровень которого ниже зафиксированного в федеральном законодательстве. Такая мера поддержки материального обеспечения начисляется неработающим гражданам, проживающим на территории регионов, где пенсии ниже федерального прожитого уровня. Сумма материального обеспечения рассчитывается таким образом, чтобы уровень дохода достигал регионального уровня. Доплата осуществляется через Пенсионный фонд, такую помощь традиционно получают жители сибирских, южных регионов, Приволжского округа.

Если размер пенсии не достигает определенного на региональном уровне предела, но не меньше государственного прожиточного минимума, надбавки предоставляется на уровне региона. Такие надбавки получают пенсионеры из 16 регионов.

Что делать, если пенсия меньше установленного прожиточного минимума?

Многие пенсионеры не знают, куда обращаться, если размер начисленной пенсии ниже установленного минимального для проживания уровня. Для получения обязательной надбавки неработающего пенсионеру рекомендуется с соответствующим заявлением обратиться в Пенсионный фонд.

Необходимые документы:

• паспорт;
• страховое свидетельство;
• заявление о предоставлении выплаты;
• документ о регистрации;
• деловые документы, подтверждающие размеры выплаченных средств из всех постоянных источников дохода;
• удостоверение пенсионера;
• документ, подтверждающий начисление пенсионных выплат.

Начисление дополнительной финансовой помощи и пенсии может осуществляться одновременно. Для этого достаточно предоставить необходимые документы. Право н получение надбавки устанавливается после завершения трудовой деятельности по возрасту, оформление может быть произведено в любой момент позднее.

Надбавка может быть предоставлена уже на следующий месяц после подачи документов, все зависит от скорости их рассмотрения. Пенсии по утрате одного из кормильцев пересчитываются в автоматическом режиме, необходимость в отправлении запроса отсутствует. Доплаты устанавливаются сразу при снижении доходов ниже установленного минимального значения по региону или стране.

Пенсия по инвалидности ниже прожиточного уровня

Большое количество граждан получает пенсию по инвалидности, размер которой также может быть ниже прожиточного минимума. Инвалид также имеет право на предоставление доплаты, процедура оформления аналогичная. Важную роль в данном случае играет группа инвалидности, надбавки в соответствии с законом предоставляются только инвалидам первой и второй групп, которые относятся к категории нетрудоспособных.

Особенности

После оформления бумаг на социальную доплату отводится определенный срок на их рассмотрение. Важно учитывать, что сотрудники территориального отделения могут отказать в предоставлении надбавки. Решить проблему поможет обращение в суд, написать заявление поможет юрист.

Необходимым условием предоставления помощи является отсутствие других источников доходов, трудоустроенные пенсионеры не считаются малоимущими. После трудоустройства пенсионер обязан проинформировать об этом сотрудников Пенсионного фонда. При несоблюдении этого требования органы соцзащиты в любой момент могут взыскать выплаты в судебном порядке. Размер зарплаты значения не имеет, обращение в ПФ обязательно, даже если в совокупности с зарплатой доход ниже прожиточного минимума.

Смотрите видео о социальной доплате к пенсии до прожиточного минимума в 2018 году.

При установлении уровня прожиточного минимума пенсионера (ПМП) основываются на стоимости наборов продовольствия, промтоваров и обязательных услуг , жизненно необходимых определенной категории лиц, а также на статистике инфляции.

ПМП, как и для других групп российских граждан, рассчитывается и устанавливается на следующий год.

В «корзину» необходимых товаров, продуктов, лекарств и услуг обязательно включают:

Потребление жизненно важных наборов продуктов, товаров и услуг зависит от региона проживания – климата, традиций данной национальности, особенностей потребления.

Так, стоимость минимального потребительского бюджета для пенсионеров Чукотского Автономного округа в 2017 году составляет 19 тыс. рублей. На этот период данная величина для жителей Костромской области вдвое меньше – 7460 рублей. В среднем по России сумма, покрывающая стоимость покупки необходимых пенсионеру продуктов, товаров и услуг, приравнивается к 8540 рублей.

Почему социальная пенсия меньше ПМП и кто вправе получать?

Нормативный акт, являющийся обоснованием для выплаты пенсии социального типа в России – это Федеральный Закон о гособеспечении людей пенсионного возраста (№166) , последняя редакция которого датирована 02.07.2013.

Данные выплаты положены нетрудоспособным россиянам, или гражданам, не имеющим нужного трудового стажа, или которые по ряду причин не в состоянии трудиться . Такой вид пенсионного обеспечения назначается:

Социальная пенсия положена мужчинам и женщинам из малочисленных северных районов при достижении ними возраста (соответственно) 55 и 50 лет.

За прошедшее время были годы, когда размер социального пособия был выше величины трудовой пенсии, поэтому граждане не стремились переоформить ее при наличии такой возможности. С 2010 года законодательством предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на ту пенсию, которая для него более выгодна .

Размер пенсии, не достигший прожиточного уровня – 5034,2 рубля – имеют россияне из малочисленных национальностей Севера, инвалиды 2-й группы, дети-сироты (полусироты) и российские граждане в возрасте 65 и 60 лет. Инвалиды 3-й группы могут рассчитывать на пенсию в размере 4279,14 рубля.

Поэтому получают пенсию, не достигшую уровня прожиточного минимума, те россияне, которые:

• не обращались за трудовой пенсией, имея все основания ее получать;
• заявили отказ от получения трудовой пенсии при ее назначении;
• подали заявление на отказ от трудовой пенсии до ее назначения.

Фиксированная величина пенсионного обеспечения социального типа определяется государством , основанием для определения его размера служит минимальный потребительский бюджет.

Положена ли соц. доплата?

Российским гражданам, которым начислена соцпенсия в размере, не достигающем прожиточного минимума, государство доплачивает из бюджета:

Величина социальной пенсии увеличивается с каждым годом путем индексации – умножения на специальный коэффициент, определяемый Правительством России ежегодно.

Эта мера призвана компенсировать получателям соцпенсии снижение покупательной способности рубля из-за инфляции. Принятой на государственном уровне датой индексации является 1 апреля.

Пошаговая инструкция: как оформить правильно?

В этом разделе расскажем пошагово, как оформить социальную доплату до уровня прожиточного минимума пенсионера.

Малообеспеченным пенсионерам, денежное содержание которых меньше минимального в районе их обитания, положена социальная доплата к пенсии федерального и регионального типа.

ФСД (соцдоплата федерального уровня) положена в случае, если общая сумма пенсионных выплат ниже регионального ПМП , являющегося более низким, чем ПМП по России. Выплаты регионального уровня (РСД) возможны, если сумма ПМП в регионе будет выше обеспечения пенсионера, несмотря на то, что минимальный уровень жизни в стране меньше аналогичного довольствия в регионе.

Материальное обеспечения людей-пенсионеров, которые уже не трудятся, включает все обязательные и дополнительные выплаты, суммируемые с денежным эквивалентом госпомощи по оплате коммунальных и других услуг, использования телефонной связи, пассажирского транспорта и пр.

Заявление нужно подать в местное (по адресу жительства) отделение Пенсионного Фонда . Обо всех изменениях обстоятельств жизни пенсионера, которые влекут за собой отмену права на соцдоплату, получатель СД должен сообщить в орган ПФ.

Для получения ФСД и РСД от пенсионера не требуются никакие документы, он должен только заявить письменно о пожелании получать соцдоплаты.

Ежемесячная добавка к доходу пожилого гражданина

Дополнительная помощь государства проявляется и в материальной компенсации неиспользуемого определенной категорией граждан набора услуг по обеспечению лекарствами, санаторными путевками и др. Выплаты положены инвалидам (в т. ч. – и военным), ветеранам, узникам концентрационных лагерей, участникам ВОВ, жителям блокадного Ленинграда, Героям Труда и СССР, некоторым другим лицам.

Заявление о желании получать ЕДВ гражданин должен подать в местный орган ПФ. В ходатайстве о ее назначении нужно указать паспортные сведения, почтовый адрес и фактический адрес пребывания, место хранения пенсионного дела. Приложением к заявлению являются: паспорт (копия и оригинал), обоснование установления возможности получать ЕДВ.

Меры социальной помощи со стороны государства гарантируют постоянную или долговременную поддержку многих категорий нетрудоспособных россиян . Критерии государственной помощи основываются на социальных нормах, основным из которых является уровень прожиточного минимума.

Видео по теме

О том, как начисляется ФСД, можно узнать из видео: